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　　清远最新明确：小区八大类公共收益归业主

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　　清远日报

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　　2025年12月5日14:01

　　广东

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　　小区地面停车费电梯里的广告外立面广告位出租……这些公共收益怎么分配？今后这些账都要算得明明白白

　　近日，清远市物业协会印发出台《清远市住宅小区公共收益管理工作指引（2025版）》（简称《指引》），对住宅小区公共收益的经营、账目、使用、公示、财务审计、监督等方面管理工作给予全面指引。

　　八大类收益归业主

　　公共收益是指利用住宅物业服务区域内业主的共有部分(包括共用部位、共用设施设备)依法开展生产、经营、租赁等活动所产生的收入扣除法定税收、能耗、人工等成本费用后获得的收益。

　　以往，不少业主看到小区内广告经常更换，小区内出租给商家摆摊，却并不清楚哪些收入属于小区公共收益，具体收益用在哪里。如今，《指引》清晰列举了八大类收益来源，主要涵盖：

　　利用业主共有的停车场、绿地、道路、公共场地等停车产生的收入；在公共场地开展商业活动及投放快递柜、净水机、自动售卖机等所得的收益；利用业主共有场地、灯箱、单元门、外墙、道网等设置户外广告以及利用电梯轿厢、单元门厅、走廊通道、电子屏等设置室内广告所得的收益；处置经业主大会同意报废的共用设施设备回收残值等产生的收益；相关单位支付的归全体业或部分业主的违约金、赔偿金等；物业管理区域公共电信设施占用场地使用费等；公共收益所产生的合法孳息；法律法规规定属于全体业主的其他收益。

　　小区公共收益这些钱能用在哪？《指引》划出了重点，主要用于补充物业专项维修资金，也可用于共有部分维修、业委会工作经费、购买公共保险等。

　　据了解，市区东方天城小区在公共收益管理方面卓有成效。该小区自业委会成立以来，依法依规，公开透明向业主汇报公共收益等收支情况。小区通过电梯广告、外部停车、商家入小区宣传获取收益后，小区内包括维修泳池、儿童游乐设施、增设小区公共体育设施、改造电动车充电区、设置高空抛物监控、电梯维保等都是通过小区公共收益解决。2024年，该小区由业委会按照不动产权证、购房合同的专有面积，每平方米2元，另外向全体业主分红约90万元公共收益资金。

　　管理成本不得高于公共收益的50%

　　小区公共收益明确了是业主的，由谁来管？《指引》提出，未成立业主大会的，经业主共同委托，可由物业服务企业作为管理主体代为管理住宅小区公共收益。已成立业主大会的，公共收益管理主体应为小区业主委员会，由业主委员会自行管理公共收益，也可委托物业服务企业经营。

　　公共收益管理主体应当以住宅物业管理区域为单位依法单独开立公共收益账户，定期公示收支情况(其中涉及全体业主和涉及部分业主的公共收益的收支情况分别记账)，接受业主监督。公共收益由物业服务企业代为管理的，应当以物业服务企业的名义单独开设账户，不得与企业其他收支合用一个账户。公共收益由业主委员会自行管理的，应当以业主委员会的名义在银行开立公共收益存款账户，账户名称应当与属地备案部门出具的备案回执所注明的业主委员会名称一致，不得以个人名义或者其他组织名义开立公共收益账户。

　　《指引》指出，公共收益使用程序在业主大会成立前，物业服务企业按照《前期物业服务合同》或者《临时管理规约》约定的公共收益的使用范围、程序、方法等实施。业主大会成立后，业主委员会按照经业主大会表决通过的业主大会议事规则、管理规约或专题决议规定的公共收益的使用范围、程序、方法等实施。公共收益管理主体需制定使用方案并进行公示，使用方案应当包括用途、预算、项目实施时间安排、监督方式以及是否需要审价等内容，使用方案公示时间不少于7天。

　　更重要的是，《指引》明确物业服务企业提取管理经营成本的比例，原则上不得高于公共收益的50%(以公共收益补充物业服务费的除外)。

　　线上线下同步公示业主可随时查“家底”

　　信息线上线下同步公示是这次新版《指引》的亮点之一。《指引》要求公共收益管理主体将上一季度住宅小区公共收益公示表加盖公章后在小区公告栏、单元门厅等显著位置公示，公示时间不少于15天。同时，还要通过微信公众号、业主微信群等电子信息方式告知全体业主。

　　“以前贴个公告在小区入口不显眼处，时间长了就没了，很多人看不到。现在要求线上线下一起发，我们业主拿起手机就能看到，方便监督。”市民陈阿姨对这项规定很满意。

　　另外，《指引》要求相关公示材料应当留存备查，接受业主、业主委员会(物业管理委员会)、社区居民委员会、街道办事处(乡镇人民政府）及相关主管部门的监督。业主对公共收益收支情况有异议的，公共收益管理主体应当接受查询并及时答复，专有部分面积占百分之二十以上业主且人数占百分之二十以上的业主对公共收益收支情况有异议的，公共收益管理主体应当作出书面说明。有必要情况下可聘请第三方审计机构开展审计。

　　此外，《指引》还明确了公共收益管理人的移交义务，在服务终止、任期届满等情形下，需在30日内完成公共收益相关事项移交，防止出现管理真空或资产流失。采写：何帆 编辑：罗璐

　　校对：张鍪

　　编审：田芳

难怪小区的广告促销推位价格是越来越低了。